Совершенствование порядка деятельности свободных экономических зон

• Указ Президента Республики Беларусь от 28 января 2008 г. № 42 ”О внесении дополнений и изменений в некоторые указы Президента Республики Беларусь о свободных экономических зонах“

Нормами указа предусмотрено:

• установление гарантий для резидентов СЭЗ о неизменности в течение семи лет специального правового режима в части налогообложения;
• совершенствование процедур, связанных с формированием перечня импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ;
• совершенствование порядка регистрации резидентов СЭЗ;
• установление льготных условий по арендной плате за земельные участки, предоставляемые резидентам СЭЗ для реализации инвестиционных проектов;
• дополнительное освобождение резидентов СЭЗ от налога на недвижимость и транспортные средства, на приобретение автомобильных транспортных средств, отчислений в инновационный фонд Минстройархитектуры;
• освобождение от обязательной продажи иностранной валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь;
• закрепление в качестве критерия для регистрации в качестве резидента СЭЗ соответствия заявленного объема инвестиций в реализацию инвестиционного проекта сумме, эквивалентной не менее одного миллиона евро;
• оказание содействия со стороны государства в финансировании строительства и развития объектов инфраструктуры, необходимых для реализации таких проектов для резидентов СЭЗ, реализующих крупные инвестиционные проекты.

• Указ Президента Республики Беларусь от 21 августа 2009 г. № 430 ”О внесении дополнений в указы Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 и от 31 января 2006 г. № 66“

Данный документ направлен на совершенствование таможенного законодательства и решение проблемных вопросов, возникающих у резидентов свободных экономических зон (СЭЗ) в процессе осуществления ими хозяйственной деятельности.

Согласно Указу с таможенного контроля сняты сырье и материалы, использованные в качестве проб и образцов при проведении лабораторных испытаний в ходе непрерывного технологического процесса, на основании данных бухгалтерского учета без их фактического предъявления таможенному органу. Это предоставит резидентам СЭЗ возможность в дальнейшем осуществлять отбор проб и образцов круглосуточно с учетом требований непрерывного технологического процесса без дополнительных накладных расходов.

Предусматривается также возможность таможенного оформления товаров, помещенных под режим свободной таможенной зоны (СТЗ) и использованных при производстве строительно-монтажных и ремонтных работ по возведению объектов недвижимости, путем их помещения новым владельцем под таможенный режим СТЗ на основании данных бухгалтерского учета без фактического предъявления этих товаров таможенному органу.

Кроме того, предусматривается включение упраздненной СТЗ в состав вновь определяемой СТЗ иного резидента СЭЗ до истечения двух месяцев со дня согласования ГТК решения об упразднении СТЗ, принятого администрацией СЭЗ. Данная норма сократит срок определения территории СТЗ для иного резидента СЭЗ и период регистрации новых предприятий в качестве резидентов СЭЗ.

Принятие Указа будет способствовать дальнейшему развитию СЭЗ, эффективной реализации резидентами данных зон крупных инвестиционных проектов, росту объемов и экспорта выпускаемой продукции.

• Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 4 февраля 2009 г. № 145 ”Об утверждении перечня импортозамещающих товаров, производимых резидентами свободных экономических зон и поставляемых на внутренний рынок республики“

Данное постановление принято в соответствии с подпунктом 5.2 пункта 5 Указа Президента Беларуси от 9 июня 2005 г. № 262 "О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь".

Согласно действующему законодательству, на товары, включенные в перечень импортозамещающих, распространяется специальный правовой режим, действующий на территории СЭЗ, при их реализации на внутреннем рынке страны.

В частности:

• таможенные пошлины и налоги не взимаются;
• прибыль резидентов СЭЗ, полученная от реализации этих товаров, освобождается от обложения налогом на прибыль в течение 5 лет с даты объявления ими прибыли;
• резиденты СЭЗ уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50% от ставки установленной законодательством;
• налог на добавленную стоимость, за исключением ставки 10%, уплачивается резидентами СЭЗ в размере 50% от подлежащей к уплате указанного налога с оборотов по реализации на территории Беларуси этих товаров.

При этом товары, включенные в перечень импортозамещающих в первый год, в обязательном порядке подлежат включению в такой перечень в течение последующих двух лет.

Так, в 2008 году перечень состоял из 290 товарных позиций, а в 2009 году в него дополнительно вошло 17 новых товарных позиций и расширен ассортимент по 25 товарным позициям, включенным в перечень в 2008 году.

Такой подход позволяет использовать потенциал резидентов СЭЗ при реализации политики импортозамещения, поскольку одним из основных условий регистрации в качестве резидента СЭЗ является выпуск конкурентоспособной экспортоориентированной продукции. При этом определенная ее часть может поставляться на внутренний рынок с применением специального правового режима, действующего на территории СЭЗ, в случае если такая продукция не производится в республике или выпускается в недостаточном количестве.

Поставка импортозамещающих товаров, производимых резидентами СЭЗ, на внутренний рынок наряду с другими мерами способствует снижению потребления импортных товаров, экономии валютных средств отечественных товаропроизводителей, а также росту конкурентоспособного промышленного производства.